让历史告诉现在

从去年“十七”大胡锦涛报告提出“探索实行职能有机统一的大部门制”的概念,到改革方案今年2月25日在北京召开的中共十七届二中全会讨论,再到3月11日国务院披露机构改革方案,北京,中央各部委又一场机构改革已启动,而这将从上而下的机构改革,人员分流和职能转变,是这场“革命”成败的关键。

曾记否?十年前第四次机构改革那场大规模的部委撤并和人员分流,中国各级党政群机构共精简行政编制115万名,比1985年那次震动世界的百万裁军还多,是历次机构精简力度最大的一次。

据报载:那次中央各部委分流安置主要是三个途径:一是离退休还有几年的老公务员提前退休,不少人乐得利用资源下海兼职发挥余热;二则是政府拿钱给年轻分流者去大学学习三年,(名额是特批的)本科毕业去读硕士,硕士学历去读博士,三年期间各种待遇不变;第三则是中年分流者调到直属企事业单位,(行政级别不变)好象直属单位就不人满为患了。由于中央政府有能力用种种政策和财物来赎买分流干部放弃公务员的资格,而被分流的公务员,大部分实际利益并未受到损害,只是在心理上多少有些失落感罢了。因此改革并没有出现曾经预想中的尖锐矛盾。相反,实践证明当时的部分分流者,倒成了现在的时代弄潮儿。

当年的“精兵简政,减员增效”的调门还不曾忘却,可眼下各级公务员招考却在如火如荼地进行,大学毕业生们挤破脑袋都想做一名公务员,所以我们或许相信2008年新的大部制改革不是以精简人员为目的,而主要是在于改变政府职能。但总得平衡各级富余分流人员,怎样让其“走得舒心”呢?我想说,历史总不会重演吧!?

(根据读报参考整理)